中共上海市杨浦区科学技术工作委员会关于区科技系统“两新”组织基层党组织开展党务公开工作的实施意见

时间:2011-10-17 浏览量:

科技系统各有关党组织：

为认真贯彻落实中共中央和上海市委关于党的基层组织实行党务公开的有关精神，具体落实杨浦区社会工作委员会《关于杨浦区“两新”组织基层党组织开展党务公开工作的指导性意见》，确保科技系统各级党组织党务公开工作全面顺利开展，现就有关工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕杨浦国家创新型试点城区建设这一中心任务，服务区域经济、社会各项事业发展大局，加强基层“两新”组织党组织民主建设，落实“两新”组织党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，实现党内事务、“两新”组织重大事项，党员“先知、先议、先行”，不断提高基层“两新”党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动杨浦国家创新型试点城区建设、促进社会和谐稳定提供坚强有力的组织保障。

二、基本原则

（一）科学合理原则。要严格遵守《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法规条例，以落实“两新”组织党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，坚持先党内后党外，科学合理地设置党务公开的内容、程序、方式和范围。

（二）务求实效原则。要紧紧围绕“两新”组织的自身实际开展工作，做到“四个结合”，即：与实现“两新”组织发展战略目标相结合，与加强“两新”组织党组织自身建设相结合，与推进“两新”组织厂务公开、企务公开、民主管理相结合，与推进“两新”组织反腐倡廉建设相结合，采取“简便易行、灵活多样”的公开形式，切实增强党务公开工作的针对性和有效性。

（三）实践创新原则。要坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，建立长效机制，积极探索制度加科技、有效发挥党员作用的途径和方式，努力提高党务公开工作的科学化水平。

三、党务公开的主体

区科技系统各“两新”党总支、独立党支部、联合党支部。

四、党务公开的内容

（一）长期公开的内容

1、党组织设置，包括领导班子成员、分工和党员的基本情况；

2、党组织各项工作制度及议事规则；

3、党务公开工作举报投诉电话或网址。

（二）定期公开的内容

1、全局和中心工作，主要包括：党组织年度工作计划及总结、党内重大主题实践活动的开展情况等；

2、组织人事工作，主要包括：基层党组织班子成员的变动情况、党员发展及入党积极分子培养情况等；

3、宣传教育工作，主要包括：党员日常教育培训计划及执行情况、党员岗位先进性要求及开展党员示范岗、责任区和党组织党员创先争优承诺、示诺、践诺的情况、“三优五好”先进集体、个人评选情况等；

4、反腐倡廉建设工作，主要包括：廉洁文化进“两新”活动的开展情况、党员廉洁自律规定执行情况等；

5、“两新”组织党建工作经费、党费的收缴、管理、使用情况；

6、涉及“两新”组织厂务公开及职工民主管理的相关事项。

（三）即时公开的内容

1、党组织机构调整、换届选举情况；

2、党组织“三会一课”等主要会议、活动安排；

3、党组织、党员促进“两新”组织发展、服务回报社会的情况；

4、党员、群众关注的热点、难点问题的处理情况；

5、上级党组织和本级党组织认为需要公开的其它事项。

五、党务公开的程序

（一）制定目录。基层“两新”组织党组织的党务公开目录由其上一级党组织制定并备案。

（二）实施公开。基层“两新”组织党组织党务公开工作应按照目录进行，如有目录外需要公开的事项，基层党组织应制定工作方案，报制定党务公开目录的党组织审核后进行公开。

（三）收集反馈。各基层“两新”组织党组织可通过设置党务公开意见箱、发放意见征询表、开设党务公开网上论坛、聘请党务公开工作监督员等方式，广泛收集党员、群众的意见、建议，并进行梳理分析，及时作出处理或整改，其结果应以相应的形式向党员群众进行反馈。

（四）归档管理。各基层“两新”组织党组织应将公开的党务信息资料和工作情况及时登记归档，并做好管理工作。

六、党务公开的方式

基层“两新”组织党组织要根据党务公开目录（试行）针对不同内容确定相应的公开范围、公开形式和公开时限，严格按规定程序办理。

（一）适宜在党内公开的，主要通过“三会一课”、下发文件、支部网站、电子邮件、定期通报等形式进行公开。

（二）适宜向社会公开的，通过“两新”组织党建工作宣传栏、企业内部刊物、企业网站等载体进行公开。

（三）公开的时限应与公开的内容和范围相适应，长期公开的内容，一般公开时限不低于一年；定期公开的内容一般应每季度或半年公开一次；即时公开的内容要根据工作进展情况及时公开。

七、党务公开工作的具体实施

（一）9月，组建科委（协）党务公开领导小组和工作机构。科委（协）党务公开工作，由科技党工委总体负责、纪委组织协调；科技党工委书记担任党务公开领导小组组长，党工委分管领导担任副组长。领导小组下设党务公开工作小组，负责面上党务公开的指导、协调和落实工作，不断推进科技系统党务公开工作；制定党务公开工作的实施意见和基层“两新”组织党组织党务公开目录，确定公开的氛围、内容、程序、方式等。

（二）10月~11月，召开科技系统“两新”党组织开展党务公开工作动员部署会议，各级“两新”党组织根据科技党工委制定的党务公开工作指导目录，结合自身实际适当调整公开内容和公开形式，确定好的公开目录于10月20前上报科技党工委审核，经审核后有计划、有步骤地开展党务公开工作。

（三）11月底前，各级“两新”党组织对党务公开工作进行自查自评、做好工作总结并报科技党工委。

（四）12月10日前，科技党工委对基层“两新”党组织党务公开工作开展落实情况进行检查、验收，并形成书面报告报区社会工作党委。

（五）12月20日前，接受区社会工作党委督查小组的督查验收。

八、党务公开的工作要求

（一）加强领导，精心组织。各级“两新”党组织应结合单位实际成立相关工作小组或明确责任人（10月20前上报科技党工委），加强领导，明确分工，落实责任，精心组织，党务公开目录应根据企业(单位)特点，确定符合各自实际的公开内容，一般应包括党员发挥先锋模范作用情况、党组织凝聚力建设情况、引领本单位文化建设情况、促进本单位健康和谐发展情况等内容，确保党务公开工作的稳步推进。
　 （二）加强宣传，广泛参与。要积极宣传党务公开工作的重要意义，提高党员的思想认识，为有序推进党务公开工作营造良好的氛围。要把深化党务公开作为党内民主建设的重要抓手，坚持从实际出发，把解决党员群众关心的热点、难点问题作为党务公开的重点，广泛发动党员群众主动参与、监督党务工作，在解决实际问题、提升实际效果上下功夫，切实把握好党务公开与企务公开、组织需求与党员需求、形式与内容的关系，不断深化党务公开工作。

（三）建章立制，推动工作。要健全党内情况通报制度，开展党内事务征询和党员定期评议等活动，及时畅通党内信息上下互通渠道；要健全意见收集反馈制度，通过设立意见箱、网上留言板等形式，做好对基层党员、职工群众提出的意见、建议的收集、处理和反馈工作；要健全考核评价制度，把落实党务公开工作作为基层“两新”组织党组织党建工作年度考核的重要内容，务求工作实效。

 

附件1：科委（协）党务公开领导小组和工作机构.doc

附件2：党务公开目录.xls

　　　　　　

中共上海市杨浦区科学技术工作委员会

2011年9月30日

 

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